“兩型社會(huì)”建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康狀況
黨政領(lǐng)導(dǎo)心理研究 2019-10-25 09:05
一、引論
黨的十七大報(bào)告提出要“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治 工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，用正確方式處理 人際關(guān)系”，充分表明我們黨對(duì)新時(shí)期所出現(xiàn)的新 問(wèn)題的高度重視，如何在急劇變遷與日趨分化的社 會(huì)中緩解人的心理壓力、提高人的心理健康水平就 成為擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)課題。
針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部這一特殊群體心理健康狀況的 研究，自上世紀(jì)90年代末便有學(xué)者開(kāi)始涉獵，但學(xué) 界大規(guī)模、多方法、高質(zhì)量的集中研究卻是自2005 年中共中央組織部在《求是》雜志上發(fā)表《要重視和 關(guān)心干部的心理健康》一文后。該文強(qiáng)調(diào)：“干部的 心理健康問(wèn)題，是當(dāng)前干部工作中需要引起足夠重 視和認(rèn)真對(duì)待的一個(gè)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康， 是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)健全和全面發(fā)展的重要標(biāo)志，也是 領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行職責(zé)，取得工作成效的內(nèi)在品質(zhì) 要求……要把心理素質(zhì)方面的要求作為干部德才 素質(zhì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，把干部的心理調(diào)適能力作為 衡量干部綜合能力的一個(gè)重要方面?？疾旄刹繒r(shí)， 既要考察和衡量干部德能勤績(jī)廉的情況，又要注意 了解和掌握干部的心理素質(zhì)。對(duì)干部心理素質(zhì)的考 察和考核，可以引入一些心理學(xué)方法和現(xiàn)代化手段 進(jìn)行必要的測(cè)試。”【l】上述論斷結(jié)合黨的組織工作闡 述了領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康的重要意義，邏輯清晰且極 具說(shuō)服力，為后續(xù)的相關(guān)研究提供了理論支撐與實(shí) 踐價(jià)值。
總體來(lái)看，當(dāng)前從事領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康狀況研 究的多為各級(jí)黨校、行政學(xué)院的科研人員，借助于 黨校、行政學(xué)院這一有利平臺(tái)，通過(guò)直接訪談、發(fā)放 問(wèn)卷、心理咨詢(xún)等方式方法了解領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健 康狀況、緩解其心理壓力。所形成的相關(guān)研究成果 較為客觀地反映了當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康狀況、辨 明了心理壓力來(lái)源，并在一定程度上提高了部分干 部心理健康水平。
從研究對(duì)象看，分別有甘肅行政學(xué)院公共管理 教研部對(duì)甘肅省公務(wù)員心理健康狀況的抽樣研究[2】， 云南省委黨校研究人員針對(duì)云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部 的心理壓力研究【3】，四川省委黨校研究人員針對(duì)四 川省領(lǐng)導(dǎo)干部心理素質(zhì)及心理健康狀況的調(diào)查【4】， 等等。
從研究視角看，分別有側(cè)重于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部心 理健康水平與構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)聯(lián)關(guān)系研究①，緩解 領(lǐng)導(dǎo)干部心理壓力的研究②，以及通過(guò)改進(jìn)干部教 育培訓(xùn)模式以提升領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康素質(zhì)的研究③。
在研究方法上，呈現(xiàn)出理論研究與實(shí)證研究并 重的局面。實(shí)證研究則主要通過(guò)直接訪談與發(fā)放問(wèn) 卷的形式進(jìn)行，一部分著述采用了自制問(wèn)卷，但更 多的研究成果是建立在采用諸如《癥狀自評(píng)量表》 (scL90)等規(guī)范問(wèn)卷的基礎(chǔ)之上@。
上述日益豐富的研究成果拓寬了研究渠道，積 累了豐富翔實(shí)的研究素材，同時(shí)也在一定程度上提 高了政府與社會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康的關(guān)注程度， 對(duì)于在一定范圍內(nèi)提高部分領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康狀 況起到了積極的作用。
本文針對(duì)武漢市領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康狀況的研 究正是部分建立在上述研究基礎(chǔ)之上，以武漢市委 黨校為平臺(tái)，對(duì)前來(lái)接受培訓(xùn)進(jìn)修的領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò) 直接訪談、發(fā)放《癥狀自評(píng)量表》(scL90)等方式進(jìn) 行抽樣研究。與此同時(shí)，本文試圖將研究視角延伸 于武漢市“兩型社會(huì)”建設(shè)的宏觀背景之下，力求具 體把握武漢市領(lǐng)導(dǎo)干部在服務(wù)于“資源節(jié)約型、環(huán) 境友好型”社會(huì)建設(shè)過(guò)程中引發(fā)的心理問(wèn)題，并在 系統(tǒng)的影響因素分析的基礎(chǔ)上，提供具有可操作性 的增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康水平的方法。
二、領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康與“兩型社會(huì)”建設(shè)
作為國(guó)家綜合改革試驗(yàn)區(qū)的武漢市，“十二五” 時(shí)期進(jìn)入“兩型社會(huì)”試驗(yàn)深入推進(jìn)、重點(diǎn)突破的階 段。在建設(shè)“兩型社會(huì)”中，干部隊(duì)伍的能力和素質(zhì) 發(fā)揮著戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的心 理健康品質(zhì)，是其素質(zhì)健全和全面發(fā)展的重要標(biāo) 志，也是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行職責(zé)、取得工作成效的 內(nèi)在品質(zhì)要求。
1．領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康是構(gòu)建“兩型社會(huì)”的現(xiàn) 實(shí)需要
“兩型社會(huì)”在價(jià)值理念上主張以人與自然的和 諧促進(jìn)人與人、人與社會(huì)的和諧，堅(jiān)持以人為本的思 想，重視發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性。其社會(huì)倫理觀既 區(qū)別于極端人類(lèi)中心主義，也區(qū)別于極端生態(tài)中心 主義，而是將人文精神、法律制度、經(jīng)濟(jì)技術(shù)、生活方 式等社會(huì)因素整合為推動(dòng)人與自然、人與人、人與社 會(huì)和諧共贏的強(qiáng)大力量。在此意義上，“兩型社會(huì)”是 構(gòu)建和諧社會(huì)的重要實(shí)踐，它不僅強(qiáng)調(diào)人與生態(tài)環(huán) 境的協(xié)調(diào)發(fā)展，更意味著個(gè)體心理與社會(huì)環(huán)境的平 衡發(fā)展，即個(gè)體的心理狀態(tài)與行為、個(gè)體的個(gè)性保持 統(tǒng)一和穩(wěn)定，進(jìn)而從個(gè)體心理健康擴(kuò)展為群體心理 和諧，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、人與自然的和諧。
領(lǐng)導(dǎo)干部作為社會(huì)成員，既有與公眾相同的心 理健康問(wèn)題，同時(shí)又由于其職業(yè)角色的特殊性和職 責(zé)的重要性，其心理健康狀況不僅會(huì)影響自己和家庭，更重要的是會(huì)影響到公眾嘲。領(lǐng)導(dǎo)干部具備良好 的心理素質(zhì)，通常會(huì)表現(xiàn)出堅(jiān)定執(zhí)著、樂(lè)觀自信、沉 穩(wěn)平和、奮發(fā)有為等良好的精神狀態(tài)，在構(gòu)建“兩型 社會(huì)”過(guò)程中，則有利于積極行使公共權(quán)力，推動(dòng)經(jīng) 濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。反之，就難以保證自己的身 心處于最佳狀態(tài)，在各種矛盾和壓力面前就會(huì)缺乏 勇氣和毅力，必然難以擔(dān)當(dāng)重任。
2．“兩型社會(huì)”建設(shè)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康的挑戰(zhàn)
改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)的增長(zhǎng)帶來(lái)了社 會(huì)的急劇變遷。一方面，“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的基 本路線甚至被一些部門(mén)和地方領(lǐng)導(dǎo)誤解為“唯 GDP論”，即把GDP當(dāng)作衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展最高的乃至 唯一的標(biāo)準(zhǔn)，片面追求GDP的增長(zhǎng)。而推動(dòng)GDP 增長(zhǎng)的手段則往往是最大限度地進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張、加 快發(fā)展速度。為此，不惜一切代價(jià)擴(kuò)大投入，過(guò)度透 支土地、礦產(chǎn)、水等資源，過(guò)度消耗煤、電、鋼材、水 泥等能源和原材料，嚴(yán)重污染環(huán)境乃至損害民眾的 切身利益。另一方面，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，中國(guó)社會(huì)開(kāi)始了從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代 社會(huì)、從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、從封閉性社會(huì)向開(kāi) 放性社會(huì)的變遷和發(fā)展，伴隨著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、機(jī)制轉(zhuǎn) 軌、利益調(diào)整和觀念轉(zhuǎn)變，人們的行為方式、生活方 式、價(jià)值體系都會(huì)發(fā)生明顯的變化。在此語(yǔ)境下，構(gòu) 建“兩型社會(huì)”是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、重新整合社 會(huì)資源、保障與改善民生的必然選擇。
需要注意到，構(gòu)建“兩型社會(huì)”意味著與既往模 式存在重大區(qū)別的社會(huì)建設(shè)全新戰(zhàn)略，不僅會(huì)對(duì)傳 統(tǒng)的社會(huì)生產(chǎn)生活方式帶來(lái)重大沖擊，還將對(duì)市民 尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康產(chǎn)生持續(xù)影響。畢竟在 過(guò)去數(shù)十年的發(fā)展過(guò)程中，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部已形 成較為固定的行政范式。作為構(gòu)建“兩型社會(huì)”的重 要先決條件，傳統(tǒng)行政范式必然需要轉(zhuǎn)型，由此將 產(chǎn)生一系列利益沖突與不良情緒，如果領(lǐng)導(dǎo)干部自 身心理承受能力得不到調(diào)適，又無(wú)力抵制來(lái)自各方 面的各種誘惑，無(wú)疑會(huì)給社會(huì)建設(shè)帶來(lái)消極影響。
三、武漢市領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康現(xiàn)狀：針對(duì)359 名干部的抽樣調(diào)查
1．對(duì)象與方法
本文以武漢市的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為研究對(duì)象，采用 隨機(jī)分層取樣的方法，選取中共武漢市委黨校學(xué)員為 被試，發(fā)放問(wèn)卷380份，剔除填答不完整、填答方式錯(cuò) 誤以及答案明顯呈規(guī)則形式等無(wú)效問(wèn)卷后，共獲得有 效問(wèn)卷359份，回收率9“7％。其中男性208人，女|生 151人；45周歲以上166人，45周歲以下193人；局級(jí) 干部107人，處級(jí)干部136人，科級(jí)干部116人。
本研究擬采用國(guó)際通用《癥狀自評(píng)量表》 (scL90)進(jìn)行測(cè)評(píng)。此量表包含比較廣泛的精神病 癥狀學(xué)內(nèi)容，共包括10個(gè)因子，即90項(xiàng)分為十大 類(lèi)，每一因子反映受檢者的一方面情況，這些因子 是：軀體化、強(qiáng)迫癥狀、人際關(guān)系敏感、抑郁、焦慮、 敵對(duì)、恐怖、偏執(zhí)、精神病性毽其他。量表采用五級(jí) 評(píng)分制(0=從無(wú)，1=輕度，2=中度，3=相當(dāng)重，4= 嚴(yán)重)。每一個(gè)因子反映出被試某方面的癥狀情況， 通過(guò)因子分可了解癥狀分布特點(diǎn)。當(dāng)被試在某一因 子的得分大于2時(shí)，即超出正常均分，則個(gè)體在該 方面就很有可能有心理健康方面的問(wèn)題。
為保證研究的信度和效度，在問(wèn)卷上特別強(qiáng)調(diào) 保密原則，聲明測(cè)試采用匿名形式且結(jié)果對(duì)被測(cè)試 人的個(gè)人發(fā)展不會(huì)起任何影響作用。測(cè)試完成后回 收問(wèn)卷。選擇部分測(cè)試對(duì)象進(jìn)行深度訪談，采用定 性和定量相結(jié)合，進(jìn)一步分析和討論結(jié)果。
2．檢測(cè)結(jié)果
應(yīng)用sPss 11．5統(tǒng)計(jì)軟件包對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分 析后，得出如下結(jié)果。
第一，在接受測(cè)評(píng)的359名武漢市黨政領(lǐng)導(dǎo)干 部中，根據(jù)陽(yáng)性檢出指標(biāo)，對(duì)scL一90因子呈現(xiàn)陽(yáng) 性癥狀的人數(shù)及其在總?cè)藬?shù)中的比例進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)， 因子方面的陽(yáng)性平均檢出率是12．34％，被測(cè)試的 領(lǐng)導(dǎo)干部中，發(fā)生率較高的前三位心理問(wèn)題依次是 軀體化(21．17％)、焦慮(17．27％)和抑郁(7．80％)。
第二，將檢測(cè)的scL一90因子分與全國(guó)常模進(jìn)行 比較，結(jié)果顯示，被調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部在scL一90軀體 化和焦慮因子得分高于國(guó)內(nèi)正常人水平，且差異特別 顯著。在偏執(zhí)因子得分顯著低于國(guó)內(nèi)正常人水平。
第三，區(qū)分性別因素進(jìn)行比較，結(jié)果表明，女性 領(lǐng)導(dǎo)干部在抑郁、精神病性因子得分顯著高于男性 領(lǐng)導(dǎo)干部。這說(shuō)明女性領(lǐng)導(dǎo)干部的心理癥狀體驗(yàn)比 男性更明顯和廣泛。
第四，通過(guò)對(duì)不同年齡的領(lǐng)導(dǎo)干部因子得分的 分析，45歲以下的青年領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康總體 水平要好于45歲以上的中年領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康 水平。其中在抑郁和敵對(duì)因子得分上中年和青年領(lǐng) 導(dǎo)干部的差異特別顯著。
第五，以行政級(jí)別為條件進(jìn)行對(duì)比，我們發(fā)現(xiàn)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康水平優(yōu)于處級(jí)和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的心理 健康水平。其中，在焦慮因子的得分上，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 和局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)于部的差異顯著；在人際關(guān)系敏感因子得 分上，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的差異顯著；在精 神病陛因子得分匕，處級(jí)干部和科級(jí)干部的差異顯著。
3．針對(duì)檢測(cè)結(jié)果的分析
總體來(lái)看，武漢市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康狀 況總體水平良好。通過(guò)和全國(guó)常模比對(duì)結(jié)果顯示： 在強(qiáng)迫、人際關(guān)系敏感、抑郁、敵對(duì)、恐怖、精神病性 六個(gè)因子得分和常模無(wú)顯著差異，即黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 在以上六個(gè)因子方面處于全國(guó)平均水平。在偏執(zhí)因 子方面，要顯著低于全國(guó)常模。而軀體化和焦慮因 子得分和全國(guó)常模比對(duì)差異顯著，即黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 的軀體化和焦慮程度要高于全國(guó)平均水平。兩個(gè)因 子檢出率分別為：軀體化(21．17％)、焦慮 (17．27％)。軀體化是指由于心理痛苦而引發(fā)的身 體不適，表現(xiàn)為反復(fù)出現(xiàn)的頭痛、胸悶、心悸和心血 管、胃腸道不適等等。經(jīng)常感受緊張、煩躁、壓抑等 不良情緒而又無(wú)法發(fā)泄或釋放渠道較少時(shí)，會(huì)轉(zhuǎn)而 表現(xiàn)為軀體的不良反應(yīng)。結(jié)合個(gè)別訪談，我們分析 之所以被試者表現(xiàn)出焦慮和軀體的不良反應(yīng)，原因 至少包括以下三個(gè)方面：
一是缺乏傾訴宣泄的渠道。當(dāng)遇到心理困惑和 煩惱的時(shí)候，部分領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)分強(qiáng)調(diào)隱忍，覺(jué)得不 能把矛盾上交，所以不能和上級(jí)溝通；不能在下級(jí) 面前示弱，所以不能和下級(jí)反映；和同級(jí)別的人際 關(guān)系很微妙，一般也不能交流。因此，選擇自我消 解。這和霍團(tuán)英的研究結(jié)果一致。77．6％的干部在面 臨心理困惑的時(shí)候傾向于自我安慰，而尋求與上級(jí) 組織談心的僅占9．6％嘲。在實(shí)際與干部的訪談中我 們也發(fā)現(xiàn)，干部與上級(jí)組織談心的內(nèi)容主要限于工 作，其原因可能是信任問(wèn)題或擔(dān)心心理問(wèn)題暴露而 影響上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)個(gè)人的印象和看法，導(dǎo)致組織部門(mén) 不能發(fā)揮應(yīng)有的渠道作用。這是黨的思想政治工作 和干部管理服務(wù)工作需要研究的一個(gè)重要問(wèn)題。
二是從外部環(huán)境看，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期， 領(lǐng)導(dǎo)干部將會(huì)面臨越來(lái)越多的新挑戰(zhàn)：人民群眾的 民主意識(shí)和參政意識(shí)不斷增強(qiáng)，越來(lái)越敢于挑戰(zhàn)領(lǐng) 導(dǎo)干部的權(quán)威；隨著信息傳播途徑日益多樣，包括 互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興傳播渠道的出現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部的 一舉一動(dòng)都可能無(wú)限放大，很多領(lǐng)導(dǎo)干部換上網(wǎng)絡(luò) 恐懼癥，擔(dān)心自己一不小心就成了“網(wǎng)絡(luò)紅人”；“領(lǐng) 導(dǎo)責(zé)任問(wèn)責(zé)制”、“一票否決制”、“績(jī)效評(píng)比考核制” 以及對(duì)突發(fā)事件的憂(yōu)慮等，使得他們“發(fā)展與責(zé)任” 擔(dān)子的壓力驟增。在武漢建設(shè)“兩型社會(huì)”大背景之 下，致使領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)出焦慮和軀體的不良反應(yīng)的 外部環(huán)境主要在于：首先，建設(shè)“兩型社會(huì)”意味著 武漢必須不斷加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與 社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一些有助于GDP增長(zhǎng)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，可能因?yàn)楦吣芎?、高污染等原因?qū)⒉坏?繼續(xù)維持。與此同時(shí)，如何找尋適合武漢發(fā)展的新 路徑也日益成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部需要認(rèn)真面對(duì)的難 題。上述雙重壓力在一定程度上加劇了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干 部的焦慮情緒。其次，近年來(lái)持續(xù)推進(jìn)的武漢“城中 村”改造規(guī)劃也是令各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部相當(dāng)頭疼的問(wèn) 題。在被試中，與拆遷工作無(wú)關(guān)但抽調(diào)參與此工作 的領(lǐng)導(dǎo)干部的比例相當(dāng)大。這一工作的兩難困境在 于：拆遷極易導(dǎo)致人民群眾內(nèi)部矛盾的加劇，進(jìn)而 引發(fā)群體性事件，因此耐心細(xì)致的解釋溝通是完全 必需的，但這樣一來(lái)，往往導(dǎo)致拆遷進(jìn)度無(wú)法按要 求完成，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部則需承擔(dān)較大的政治風(fēng)險(xiǎn)。 最后，自2011年以來(lái)，武漢興起了圍繞“強(qiáng)化履責(zé)、 優(yōu)化作風(fēng)、務(wù)實(shí)高效、開(kāi)拓創(chuàng)新、庸下能上”主題開(kāi) 展的旨在提高工作效能、優(yōu)化投資環(huán)境的“治庸問(wèn) 責(zé)”活動(dòng)也使得領(lǐng)導(dǎo)干部心理壓力加劇。
三是從內(nèi)部環(huán)境看，有些領(lǐng)導(dǎo)干部在名利觀的 認(rèn)識(shí)上有偏差。如有的干部習(xí)慣把在工作中因某項(xiàng) 工作沒(méi)有得到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可或遭到領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)看作 失敗，還有的把升遷作為審視自己成功的唯一標(biāo) 準(zhǔn)，過(guò)于追逐功名，存在比較明顯的社會(huì)關(guān)系的壓 力，從深度訪談中可以總結(jié)出來(lái)，“無(wú)論處在哪一級(jí) 位置上的干部，都不得不重視營(yíng)造、平衡和妥善處 理上下左右復(fù)雜的社會(huì)人際關(guān)系；這對(duì)干部無(wú)形中 造成很大的社會(huì)壓力”。處理這種社會(huì)關(guān)系遵循的是 一種潛規(guī)則，而干部在實(shí)踐中面對(duì)社會(huì)公眾的則是 一種顯規(guī)則。正是這種人前背后的雙重性狀態(tài)使得 干部心理發(fā)生嚴(yán)重沖突，導(dǎo)致壓力。而能得到提拔和 重用的畢竟只是少數(shù)人，所以，很多沒(méi)有晉升機(jī)會(huì)的 干部就會(huì)感到活得很累，老感覺(jué)在別人面前抬不起 頭，難免有焦慮隋緒的存在和軀體化的表現(xiàn)。
此外，調(diào)查結(jié)果顯示，女性領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康 水平不及男性領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康水平。這與《甘肅 省公務(wù)員心理健康狀況調(diào)查研究》課題組的研究和 對(duì)武漢市基層領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康狀況研究結(jié)論較為 一致陬，即女性領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要處理具體行政事務(wù)， 還需承擔(dān)較多家庭的負(fù)擔(dān)。受傳統(tǒng)思想影響，長(zhǎng)期以 來(lái)女性被定位在賢妻良母的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，在處理人 際關(guān)系中，她們既要把握原則和相應(yīng)的尺度，又要不 失禮節(jié)。比如和男性上級(jí)關(guān)系把握上既不能走得太 近又不能疏遠(yuǎn)。女性領(lǐng)導(dǎo)在單位里，雖然承擔(dān)和男性 領(lǐng)導(dǎo)同樣的工作及責(zé)任，但是如果女I生領(lǐng)導(dǎo)想得到 社會(huì)和周?chē)I(lǐng)導(dǎo)同事的認(rèn)可，則要付出更多的努力。
45歲以下青年領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康總體水平 要好于45歲以上中年領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康水平。 原因在于，大多數(shù)青年干部有著較為清晰的人生目 標(biāo)，工作比較有干勁，有活力。而一些年紀(jì)較大的領(lǐng) 導(dǎo)干部，常年從事平凡而繁瑣的工作，容易導(dǎo)致不 求有功、但求無(wú)過(guò)的尷尬局面，缺乏事業(yè)成長(zhǎng)的激情，存在一定程度的職業(yè)倦怠。
局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康水平優(yōu)于處級(jí)和科 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的心理健康水平。處級(jí)干部和科級(jí)干部心理 健康水平?jīng)]有特別顯著的差異。原因可能是廳局級(jí) 領(lǐng)導(dǎo)干部的閱歷較為豐富，絕大多數(shù)廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干 部具備沉穩(wěn)平和、樂(lè)觀自信、果敢堅(jiān)定等積極的人 格特征。當(dāng)然，局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部相對(duì)而言較為優(yōu)渥的 待遇也或是影響這一結(jié)果的重要因素。
四、若干建議
在加快建設(shè)“兩型社會(huì)”背景之下，如何按主體 功能區(qū)要求，根據(jù)資源環(huán)境承載條件，進(jìn)行科學(xué)合理 開(kāi)發(fā)、綜合利用、集約使用資源，如何把中心城市發(fā)’ 展同周邊城市腹地開(kāi)發(fā)與保護(hù)生態(tài)結(jié)合起來(lái)，如何 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域公共服務(wù)均等化，從而 破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，既是武漢城市圈需要及時(shí) 面對(duì)、尋求突破|生破解的重大問(wèn)題，也是湖北省乃至 中部地區(qū)和全國(guó)其他區(qū)域需要共同探索的重大問(wèn) 題。需要認(rèn)識(shí)到，在中國(guó)當(dāng)前的政治、經(jīng)濟(jì)體制模式 下，各級(jí)政府依然是建設(shè)“兩型社會(huì)”的重要主體，領(lǐng) 導(dǎo)干部在這一過(guò)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。
與此同時(shí)，國(guó)家、社會(huì)和文化的變革對(duì)心理學(xué)提 出了強(qiáng)大的現(xiàn)實(shí)需求。如果說(shuō)‘‘和諧社會(huì)”建設(shè)要求關(guān) 注心理的和諧發(fā)展，“創(chuàng)新型國(guó)家”建設(shè)要求研究如何 開(kāi)發(fā)國(guó)民的創(chuàng)造潛能；在很多領(lǐng)域突出的社會(huì)問(wèn)題 (如群體陛事件、網(wǎng)絡(luò)成癮)要求我們關(guān)注國(guó)民心態(tài)和 心理素質(zhì)問(wèn)是驢，那么武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)，同 樣要求關(guān)注城市圈民眾的心理健康與心理素質(zhì)，尤其 是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康與心理素質(zhì)。
1提高認(rèn)識(shí)是前提
各級(jí)組織及領(lǐng)導(dǎo)干部自身應(yīng)認(rèn)識(shí)到心理健康對(duì) 于領(lǐng)導(dǎo)干部群體身心健康、事業(yè)發(fā)展的重要性。首先， 應(yīng)認(rèn)識(shí)到較高的心理健康水平是整個(gè)社會(huì)對(duì)于領(lǐng)導(dǎo) 干部群體的要求，它不僅關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的健康 和素質(zhì)，而且直接影響到政府職能的有效實(shí)施和全社 會(huì)健康社會(huì)風(fēng)氣與氛圍的培養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部作為社會(huì)發(fā) 展的掌舵者，理應(yīng)具備良好的心理素質(zhì)，塑造人格并 追求健康的生活方式，以形成一種風(fēng)氣去引導(dǎo)全社會(huì) 的發(fā)展方向。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該認(rèn)識(shí)到心理健康關(guān) 系著個(gè)人一生的發(fā)展，是身心健康的基礎(chǔ)。只有心理 健康的人才能正確認(rèn)識(shí)自己并且晚納自己，從而把握 自己的行為并與環(huán)境相適應(yīng)；只有心理健康的人才能 與人進(jìn)行良好的交往，能接受他人，善與人相處，能與 所在集體融為一體。第三，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到良好的心理健 康水平能使領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人工作及生活適應(yīng)性增強(qiáng)，因 為每個(gè)人能否迅速進(jìn)入新角色、迅速適應(yīng)新的環(huán)境， 很大程度上取決于其心理健康狀況【9】。
2強(qiáng)化社會(huì)支持系統(tǒng)是基礎(chǔ)
社會(huì)心理支持系統(tǒng)是個(gè)體社會(huì)性發(fā)展所依托的 社會(huì)關(guān)系系統(tǒng)，是個(gè)體應(yīng)對(duì)外部壓力、降低心理應(yīng)激水平的重要外部資源。為了進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部社 會(huì)心理支持系統(tǒng)，在實(shí)踐中，組織部門(mén)和各級(jí)黨校等 于部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快將心理健康教育內(nèi)容納入干部 教育培訓(xùn)的課程體系，使其成為干部教育的必修課。 近年來(lái)，一些干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在提高領(lǐng)導(dǎo)干部的 心理素質(zhì)方面進(jìn)行了許多有益嘗試。中國(guó)浦東干部 學(xué)院探索并試驗(yàn)了“心理測(cè)評(píng)—課程講授一團(tuán)隊(duì)訓(xùn) 練—個(gè)體輔導(dǎo)”四位一體的領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康教育 模式，取得了很好的實(shí)踐效果朗。因此，可以嘗試在全 國(guó)各級(jí)黨校推廣，加大心理學(xué)培訓(xùn)力度，選擇適當(dāng)?shù)?方式和途徑，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部去除對(duì)心理健康問(wèn)題的 敏感反應(yīng)，使其能夠在比較自然和安全的情況下接 受心理健康的援助服務(wù)。與此同時(shí)，可就其中帶有共 性的問(wèn)題，如職業(yè)倦怠、房屋拆遷中的溝通與協(xié)調(diào)、 “治庸問(wèn)責(zé)”的心理減壓等采取相應(yīng)的教學(xué)規(guī)劃與設(shè) 計(jì)，并提出可供參考的建議與意見(jiàn)。
3．制度設(shè)計(jì)是保障
從心理健康方面關(guān)心愛(ài)護(hù)干部，必須依靠良好 的制度設(shè)計(jì)，既要堅(jiān)持與完善原有的制度，同時(shí)要 堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷引入新的合理制度。如各級(jí)組 織部門(mén)堅(jiān)持與發(fā)展干部談話(huà)制度，對(duì)于緩解干部工 作壓力、保持良好的精神狀態(tài)具有不可替代的作 用。與干部談話(huà)，不僅要在提拔任用時(shí)談，更要在平 時(shí)的工作和生活中談，特別是當(dāng)干部崗位調(diào)整后、 工作推不開(kāi)時(shí)、矛盾比較集中時(shí)，要及時(shí)找干部談 話(huà)，了解他們的所思所想所盼，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和 建議，做好深入細(xì)致的思想政治工作【1】。
一些在體制外的實(shí)踐中較為成熟且有效的制度， 也可逐步引入以提高領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康水平。如員 工援助計(jì)劃(Employee Assistance Pmgrams，簡(jiǎn)稱(chēng) EAP)是一種適用于企業(yè)人群特點(diǎn)的心理健康教育模 式，鑒于其對(duì)組織效能和員工健康的積極作用，可以考 慮在干部教育培訓(xùn)中引入。所謂EAP，是一種基于組 織或機(jī)構(gòu)的心理援助方案，由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員向組織 或單位提供定向的外包服務(wù)。建立員工援助系統(tǒng)的組 織或機(jī)構(gòu)，其成員發(fā)生任何心理與行為方面的不適或 問(wèn)題，都可以向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)尋求幫助和服務(wù)。這樣就可以 大大緩解各種心理或行為問(wèn)題對(duì)員工工作和生活狀態(tài) 造成的負(fù)面干擾和影響，提高員工的工作效率和健康 水平。EAP已在許多西方國(guó)家的政府組織和機(jī)構(gòu)中得 到廣泛運(yùn)用。從2004年開(kāi)始，上海市徐匯區(qū)、山東省濰 坊市等地的政府機(jī)構(gòu)嘗試將心理EAP引入組織中，為 公務(wù)員提供心理援助服務(wù)，取得了比較好的成效。
4．有所側(cè)重是關(guān)鍵
提高領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康水平，針對(duì)不同類(lèi)型， 側(cè)重點(diǎn)有所不同。
首先，在性別方面，需要關(guān)注女性領(lǐng)導(dǎo)干部的心 理健康水平?，F(xiàn)代女I生不僅承擔(dān)著一定的社會(huì)工作，而 且更重要的還是教育后代的主體，女性的身心健康與否不僅影響到自己的工作，還會(huì)進(jìn)一步影響下一代的 身心健康，從某種意義上會(huì)影響到祖國(guó)的未來(lái)，所以， 我們要特別關(guān)心女性領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康?？煽紤]在 實(shí)踐中利用婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織為女性干部策劃周期 性的心理干預(yù)計(jì)劃，以“注重心理疏導(dǎo)”作為推動(dòng)其心 理健康發(fā)展的落胤點(diǎn)，確立以預(yù)防為主、矯治為輔的心 理健康發(fā)展目標(biāo)。如有針對(duì)f生的組織“女性生理心理健 康知識(shí)”專(zhuān)題講座、發(fā)放心理保健書(shū)籍和建立心理健康 熱線等，讓女性領(lǐng)導(dǎo)在繁瑣緊張的工作和生活中調(diào)適 心理、緩解壓力、提高生活質(zhì)量，同時(shí)挖掘婦女干部的 潛力，促進(jìn)她們的成長(zhǎng)。
其次，在職級(jí)和年齡結(jié)構(gòu)方面，要關(guān)注“天花板” 干部群體的心理健康狀態(tài)。一方面組織上要?jiǎng)?chuàng)新干部 選拔制度，堅(jiān)決貫徹胡錦濤總書(shū)記七一講話(huà)精神要堅(jiān) 持憑實(shí)績(jī)使用干部，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞 臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利，讓所有優(yōu) 秀干部都能為黨和人民貢獻(xiàn)力量。做到公開(kāi)、公正、公 平，拆掉不合理、不公平的“天花板”；另一方面也要幫 助他們調(diào)整心態(tài)，樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的正確權(quán)力觀。
